MORA CECILIA
El panorama nocturno de las distintas ciudades mexicanas a partir de 2004, ha sufrido un cambio sorprendente al encenderse, día con día, las más distintas luminarias que anuncian la apertura de casinos, bingos o centros de juegos de azar o apuesta; dicha situación no tendría nada de extraño si la Ley Federal de Juegos y Sorteos de 1947 no prohibiera expresamente en todo el territorio nacional tanto los juegos de azar como los juegos con apuesta. El tópico de los juegos de azar -particularmente de los casinos- debe regularse desde la ley, esto es, desde un producto normativo resultado de una amplia discusión en el Congreso federal que actualice la citada Ley y establezca con claridad los límites del Reglamento, al amparo del cual vienen actuando las casas de juego, al tiempo que atempere la amplia discrecionalidad de la autoridad administrativa. Conscientes de que los juegos de azar entrañan una problemática compleja que implica no sólo su regulación sino sobre todo su cumplimiento, además de los efectos sociales y de la necesidad de analizar dicho fenómeno con la seriedad y rigor propios de la academia, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto "Fermín Caballero" de Política y Gobernanza de la Universidad Carlos III de Madrid, ofrecen al lector en general, especializado o no, el presente libro pionero en el análisis de la materia. Juegos de azar. Una visión multidisciplinaria es resultado de una serie de inquietudes, cuestionamientos y propuestas que desde distintas disciplinas -derecho, economía, sicología, periodismo, medicina- se formulan en torno al fenómeno del juego. Su actual regulación en México y otros países iberoamericanos, los diversos intentos que desde el Congreso mexicano se han realizado para reformar la antigua Ley Federal de Juegos y Sorteos de 1947, la controversia constitucional que resolvió la Suprema Corte de Justicia de la Nación en 2004 en contra del Reglamento de dicha Ley, los aspectos fiscales, el compliance, el lavado de dinero y su vinculación con los juegos con apuesta, los efectos sociales de éstos, la ludopatía y el juego responsable son temas que abordan con profundidad y esmero diversos expertos en la materia de ambas instituciones.
