CASANUEVA REGUART, CRISTINA
El eje de esta obra es el acceso a servicios de telecomunicaciones de calidad para la población de México y la adopción de los mismos, de manera incluyente. Se trata de una necesaria recapitulación del desarrollo de la regulación en sus distintas vertientes: el fomento de la competencia y las políticas públicas en materia de cobertura universal e inclusión digital, desde la privatización de Teléfonos de México (1990) hasta la reforma de telecomunicaciones recientemente implementada (2013-2018). Este análisis muestra que, durante más de dos décadas, se registraron fallas en la regulación, como resultado de un marco institucional débil y de un marcado desequilibrio de poder entre las autoridades reguladoras y los operadores del conglomerado de telecomunicaciones dominante en el mercado, lo que resultó en una baja adquisición de los servicios por la población, de manera especial entre aquella más pobre y con mayores carencias. El libro parte de la corriente normativa e institucional; argumenta que las condiciones económicas y las políticas bajo las cuales se realizó la privatización de Teléfonos de México influyeron en la calidad de las intervenciones regulatorias; aborda la problemática que representaron la regulación de la interconexión y la política de fomento de la competencia a través de las declaratorias de poder sustancial de mercado, durante más de un decenio y medio (1997-2013). Asimismo, evalúa la primera generación de política social de telecomunicaciones (1990-2013). Posteriormente examina la reforma de telecomunicaciones y radiodifusión, por sus efectos en la competencia y en la eficiencia de los mercados de servicios en telecomunicaciones, así como en la adopción de estos servicios. Además, analiza la política social de segunda generación, asociada a la reforma de telecomunicaciones; de manera específica, la evolución del programa México Conectado y los logros del proyecto de Red Compartida mayorista, como una asociación público-privada cuya meta es la construcción y la operación de una red troncal con alcance nacional. Este despliegue de infraestructura promete la cobertura de aquellas regiones que hasta ahora han sido desatendidas.
