SILVA GARCÍA, FERNANDO
El libro se inserta en el contexto de la compleja evolución democrática de los Estados latinoamericanos, en donde se plantea la dramática paradoja consistente en que el deber ser del constitucionalismo democrático coexiste con el ser de la actuación pública que emite actos, tolera omisiones e introduce en el ordenamiento jurídico facultades y restricciones esencialmente autoritarias, lo cual, en clave jurídica, parece ser una de las muchas razones por las cuales se ha calificado al Estado mexicano como democracia autoritaria. De manera paulatina y a través de los diversos artículos que lo componen, el libro plantea, centralmente, que cuando se pretenda ejercer autoritarismo en actos y leyes secundarias, uno de los remedios jurídicos disponibles para las personas es el control judicial de los actos y normas derivados de los órdenes jurídicos secundarios (federal, local, del DF y municipal), por ejemplo, a través del juicio de amparo, lo que tiende a producir su anulación cuando menos en el caso concreto. Sin embargo, esta situación resulta especialmente grave e impune cuando en la propia Constitución existen facultades y restricciones autoritarias (por ejemplo, la constitucionalización del arraigo penal). El autor plantea que la Constitución está diseñada como un constructo integral de control de poder, por lo cual sería una contradicción lógica que el Poder Revisor constitucionalizara espacios de impunidad para el ejercicio arbitrario de la actuación pública, especialmente a partir de la incorporación del principio pro homine o pro persona en la Norma Suprema y en los Tratados Internacionales, para lo cual se discute a la luz de la jurisprudencia de la SCJN si una de las virtudes de dicho principio consiste en que podría operar como sistema de control frente al propio orden jurídico constitucional, de manera que podría erigirse como un mecanismo complementario evolutivo y de perfeccionamiento del Estado de derecho, específicamente del control constitucional y convencional de toda la actuación pública.
